【主题事件】

　　月日大河网报道，河南省邓州市人口和计划生育委员会下发，对各乡镇办下达社会抚养费征收任务指标。村组干部为完成任务，默许村民们超生，然后再罚款，收取所谓的社会抚养费。当地一名村干部表示，现在邓州各乡镇，甚至包括人员，超生二胎、三胎的不在少数。邓州市人口目前已经达到万人，这样的“逼”村民超生，造就了邓州市在全省人口大市的结局。更有村名举报村计生干部许金兰收取超生社会抚养费却不出具任何手续涉嫌贪污，但许金兰予以否认，并称因为前任村长犯事逃跑了，村里年至今的账本都被纪委和拿走，目前啥结论不清楚，也无法查账核实。

　　【回应】

　　邓州市人口和计划生育委员会纪检赵永林：下发文件的确不妥，容易使基层产生，但初衷是为了预防费用出现挪用等现象，促进计生工作。邓州计划生育领导小组已经提出，撤销一切不符律法规的文件，已经成立由邓州市纪委、监察局、审计局、等单位组成的调查组进行调查。

　　【舆情】

　　月日，邓州市计生部门工作乱象经大河网后，部分对该报道进行了转载。大量网民以新闻跟帖的形式参与讨论。据不完全统计，搜狐、腾讯、网易的新闻跟帖数超过条，参与讨论者超过万人。

　　月日，《燕赵都市报》、《广州日报》等刊发评论认为，这种将罚款当做目的，政策初衷的做法应该予以纠正，否则有违社会公平。《晚报》点评称，这是“用别人的娃创自己的收”。红网、网等刊发的网友评论文章认为，下指标逼超生，涉嫌，同时也折射出政策的漏洞，如若没有，即使是再正当的事情在者手里也会成为谋财的工具。

　　另经本刊监测发现，早在年月日，在大河网、网易等网站的论坛上就出现过《邓州市计生工作一个乱》的帖子，帖文内容就反映了邓州市计生部门对不符合生育条件的家庭进行收费，让其违法生育，变相利用计生工作的问题，相关帖文已被删除，但其网页快照仍可查阅。

　　【评论】

　　网页快照删除“罚款治超”催生

　　月日，《广州日报》刊文《“超生罚款”不是摇钱树》认为，把“超生罚款”作为摇钱树的地方，现在真该查查到底有多少，这不仅基本国策，也是变相鼓励村民超生。如果仅以征收“超生罚款”作为计划生育管理手段，不但生育达不到“计划”目的，而且容易成为滋生的土壤，为某些地方干部拓宽寻租空间。和查办不是目的，与征收“超生罚款”相配套的政策才是治本关键。比如通过转移支付解决乡镇财政匮乏问题、监督使用好“超生罚款”社会抚养费、大力宣传正确的生育观念，不使村民形成“交了罚款就可超生”的印象等。

　　【网民观点】

　　计生罚款乱象当严查

　　网易浙江省温州市网友（：）：基层计生部门大多数都是这么搞的，我们那边硬性一个月万元，收不到万元的计生干部罚款，超出的就分摊。我们那地方叫湖南郴州。

　　搜狐网网友“四十年代”：不怪人家超生，超生只不过罚点款，有钱谁不超生。如此国策只是有钱人游戏。

　　腾讯网新乡市网友“细雨蒙蒙”：现在是只要有钱，就能生。干部为了钱，哪管什么计划生育！计划生育落实了，管计划的没钱花了。

　　腾讯网新疆网友“太阳”：干部肯定有问题，希望有关部门为了老百姓，彻查此事。

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